Марковић за Новости о промени изборног система, комуналној полицији...

Од 23. јула почиње пререгистрација политичких странака у Србији, најавио је у разговору за "Новости" Милан Марковић, министар за државну управу и локалну самоуправу. Рок за пререгистрацију је шест месеци. Након истека тог рока - 23. јануара 2010. знаћемо ко су политички субјекти у Србији иза којих стоје грађани, а које партије постоје само на папиру. Kоји је главни услов да би политичке странке наставиле да делују? - За пререгистрацију је потребно 10.000 оверених потписа. Уштедећемо милионе динара зато што регистроване странке више неће имати обавезу скупљања потписа за учешће на локалним, покрајинским или републичким изборима. У регистру је тренутно уписано више од 500 партија. Колико ће странака опстати? - Сигурно десет пута мање него сада. Хоће ли се јединственим бирачким списком, који је Влада усвојила прошле недеље, увести ред у изборни процес? - Један од циљева Министарства јесте да Србија након више од 18 година од увођења вишестраначког система добије јединствени бирачки списак. Он ће онемогућити аномалије попут тога да неко гласа на два бирачка места, да гласају "мртви" или да неко буде избрисан са бирачког списка. Важно је и то што ће грађани моћи да гласају у местима боравишта, а не само где су уписани у бирачки списак, тако да студенти више неће морати да путују аутобусима и возовима у места пребивалишта да би гласали. Дакле, више неће бити сумње у регуларност избора? - Избори ни до сада нису били нерегуларни, али више неће бити основа да било која странка износи сумње. Хоће ли Србија на следећим изборима гласати по јединственом бирачком списку? - Има наде, али зависи од пара. У сваком случају, тај закон је део наставка рефоме политичког система. Шта све подразумева та реформа? - Промену сета изборних и пратећих закона. Промењен је Закон о политичким организацијама. Нови закон о избору одборника је у владиној процедури. Новина је да тај закон не предвиђа бланко оставке, али предвиђа другачији начин избора одборника. Грађани ће гласати за име и презиме и тај одборник ће полагати рачуне грађанима, а не странци која га је поставила. Закон о државној изборној комисији је завршен и за 15 дана наћи ће се пред Владом. Нови закон о избору народних посланика припремићемо на јесен, као и измене Закона о избору председника Републике. И на крају, уследиће промене Закона о финансирању политичких странака. Чини се да нема ништа од реформе државне администрације коју су најављивали готово сви званичници, као једну од мера за превазилажење кризе? - На предлог Владе, Млађан Динкић, Верица Калановић и ја формирали смо радну групу у чијем саставу ће бити представници наша три министарства, а на њеном челу генерални секретар Владе Тамара Стојчевић. Задатак те групе биће да припреми промене Закона о државним службеницима, који ће свакако бити ригидан, а створиће инструменте за утврђивање личне одговорности и смањење броја запослених у државној администрацији. Тај закон биће у скупштинској процедури на јесен, али сама реализација је планирана почетком 2010. године. Дакле, ништа од смањења администарције у 2009. години? - Проблем је што у овом моменту нема пара за отпремнине. Хоће ли бити оцењивања чиновника од чега ће зависити њихов останак на функцији? - Суштина није у оцењивању, нити је то кључ, јер то већ постоји, али је јасно да ће се још више искристалисати систем одговорности и хијерархије. Зна ли се дефинитивно колико људи ће отићи из администрације? - То је тешко проценити, али вишак запослених је сигурно око 10 одсто. Треба имати у виду да је државна администрација од 2003. до данас порасла за свега 4,46 одсто. Каква је ситуација у локалним самоуправама. Спрема ли се негде увођење принудне управе, што повлачи и нове изборе у тим срединама? - Стање у систему је врло стабилно. Заиста имамо изузетно позитиван ефекат примене новог закона и поред тога што је дошло до поделе у СРС, која би у старом систему произвела несагледиве последице. Циљ владајуће гарнитуре је регионализација Србије као и промена Устава.... - Осим регионализације, надам се уставним променама у много праваца. Верујем да ће се тим променама укинути право странака да располажу мандатом народног посланика. Посланик мора да одговара грађанима, а не политичкој странци. Уставна одредба да посланик свој мандат може да стави на располагање странци у пракси се претворила у то да грађани само гласају, а странке бирају. Тако се десило да из Земуна имамо 11 посланика, а постоји много градова из којих немамо ниједног. Не постоји начело непосредности, између грађана и народних посланика постоји посредник у виду политичке странке. То не сме да буде улога странке. Партија би требало само да предложи кандидате, а грађани да изаберу ко ће од тих кандидата да буде посланик. Скупштина Србије би следеће недеље требало да се изјасни о закону о комуналној полицији који је урадило ваше министарство... - Комунална полиција битно ће променит